В конце XVIII-начале XIX вв. Лондон и Гамбург были основными центрами, через которые осуществлялись финансовые операции России за границей. Через банкирский дом Гарман и Кo в 1799 г. Россия получила 815 тыс. ф. с., в 1800 г. - 545 494 ф.с., в 1802 г. –250 тыс. ф. с., в 1803 г.- 63 тыс. ф.с., и в 1807 – 614 183 ф. с. 25 июня / 7 июля 1807 г. был подписан Тильзитский мир. Россия примкнула к континентальной блокаде Англии, и англо-русские финансовые связи прервались на несколько лет. После 1807 г. Россия делала небольшие займы у банкиров Гамбурга и Генуи. Причем финансово-кредитные операции на территории, захваченной французскими войсками, русское правительство вынуждено было согласовывать с Наполеоном, а попытки российского правительства выйти на французский денежный рынок оказались безуспешными.Накануне и в ходе Отечественной войны 1812-1813 гг. в управлении финансами России произошли важные перемены. В 1802 г. в России были созданы министерства. В 1803 г при Министерстве финансов была образована Экспедиция для внешних денежных дел, к которой постепенно перешли обязанности Конторы придворных банкиров. В 1806 г. был образован Комитет финансов. Он в значительной степени определял финансовую политику правительства. После 1811 г. международные финансовые операции производились под наблюдением третьего отделения Канцелярии министра финансов, образованного вместо Экспедиции для внешних денежных дел. В 1824 г. оно было превращено в Канцелярию министра финансов по кредитной части, получившей затем название Особенной канцелярии по кредитной части Министерства финансов. Она контролировала все заграничные финансовые операции дореволюционной России.
